К примеру, не смотря на то, что законодательством предусмотрено ежегодное проведение инвентаризаций активов и обязательств, как правило, это носит на предприятиях формальный характер. Инвентаризационные комиссии в основном занимаются сравнением инвентаризационных ведомостей с наличием материальных ценностей для недопущения недостачи.
Однако, еще одной целью инвентаризации, о которой, как правило, забывают, является выявление излишков. Аналогично, не всегда правильно учитываются, а иногда и не учитываются в бухгалтерском учете вообще нематериальные активы, долгосрочные финансовые вложения и иные. Так, не всегда учитываются в бухгалтерском учете зарегистрированные объекты интеллектуальной собственности (товарные знаки, патенты). Много вопросов возникает по непрофильным активам.
Поэтому при проведении инвентаризации входе подготовки предприятий к акционированию, объекты, создаваемые и не учитываемые в бухгалтерском учете предприятий годами, выявляются, оцениваются и восстанавливаются в учете. Много проблем возникает с правильностью применения шифров, а, следовательно, и норм амортизационных отчислений. Допускаются ошибки при переоценке основных средств, часто в первичных учетных документах отсутствуют предусмотренные законодательством данные, указываются недостоверные сведения. В инвентарных карточках учета основных средств зачастую отсутствует первоначальная стоимость (указывается восстановительная стоимость с учетом переоценок), нет сведений о произведенных капитальных вложениях (модернизациях, реконструкциях), наименования объектов недвижимости и годы ввода не совпадают с аналогичной информацией в технических паспортах, отсутствуют характеристики объекта.
Еще одной из проблем является отсутствие у предприятий правоудостоверяющих документов на земельные участки, копии которых необходимо представлять для первого тома проекта преобразования. Не смотря на то, что Закон Республики Беларусь «О регистрации недвижимого имущества прав на него и сделок с ним» действует более 5 лет, предприятия не спешат оформлять свои имущественные права на объекты недвижимости.
Все эти ошибки, выявленные при подготовке предприятий к акционированию, отражаются на
результатах их финансово-хозяйственной деятельности. Кроме того, исправление ошибок, оценка выявленных излишков тормозит процесс преобразования. Так же замедляет процесс преобразования и получение ответов согласующих организаций. В соответствии с нормативными правовыми актами при преобразовании предприятия должны собрать согласования ряда государственных органов и организаций: горрайисполкомов, организаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, организаций водопроводно-канализационного хозяйства, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и иных, которые должны подтвердить наличие или отсутствие у приватизируемых предприятий объектов общего пользования. К сожалению не всегда письма, полученные предприятиями при согласовании, носят конструктивный характер и отвечают на поставленные вопросы. Как правило, на предприятиях всю работу по акционированию перекладывают на плечи бухгалтерии. Нередко руководители предприятий считают, что если они заключили договор с институтом на проведение подготовительных работ, то все проблемы за них будут решены. Но следует помнить, что акционирование предприятия – это труд огромного коллектива (работников предприятий, института, фондов государственного имущества, органов управления и иных).
При оформлении документов специалисты института основываются на первичных данных, представляемых предприятиями. Без них проект создания акционерного общества будет сочинением на вольную тему. К сожалению, иногда мы получаем от различных служб приватизируемых организаций противоречивую информацию, которую невозможно использовать.
Предприятия, включенные в План приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности, на 2010 год, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2008 № 1021, имеют сейчас хорошую возможность провести подготовительные к акционированию работы. Кроме того, нет единого подхода к оценке имущества, оформлению документов проекта преобразования со стороны работников фондов и отраслевых комиссий.
Примерная форма проекта создания ОАО (постановление Госкомимущества от 19.12.2006 № 60) предполагает наличие определенного перечня документов. Однако истребуется значительно больше документов, чем это предусмотрено указанным постановлением.
На ранних этапах акционирования законодательством было предусмотрено включение в комиссию по преобразованию работников налоговых органов, фондов госимущества. Возможно, имеет смысл в настоящее время внести изменения в законодательство и включать в комиссии по преобразованию работников налоговых органов, КГК, прокуратуры, органов управления. Это позволит получить гарантию не пересмотра в дальнейшем сформированного уставного фонда (работники контрольных органов проведут проверки на стадии подготовки материалов), а, следовательно, сделать создаваемые ОАО более привлекательными для инвестиций (доля изменяться не будет).
